Правительство Российской Федерации утвердило Правила организации производственного контроля в границах рыболовных участков: с 1 сентября 2024 года юридические лица и индивидуальные предприниматели, заключившие договор пользования рыболовным участком, обязаны проводить деятельность по предупреждению и выявлению нарушений законодательства в границах рыболовных участков. Акты и материалы фото- и видеосъемки с информацией, указывающей на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Росрыболовства в течение 5 рабочих дней со дня их составления.
С 1 сентября 2024 года глава 5.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дополняется статьей 43.6 «Производственный контроль», в соответствии с которой Постановлением Правительства РФ от 18 мая 2024 года № 625 «Об организации деятельности лиц, выполняющих обязанности, связанные с сохранением водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении производственного контроля в границах рыболовных участков» утверждены Правила организации производственного контроля, Правила выдачи и образец удостоверения производственного инспектора, Форма акта о наличии признаков административного правонарушения.
В соответствии с пунктами 2,3 Правил организации производственного контроля под производственным контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших договор пользования рыболовным участком (далее – пользователь), по предупреждению и выявлению нарушений законодательства. Производственный контроль осуществляется лицами, являющимися работниками пользователя, которым выдано удостоверение установленного образца (далее – производственные инспекторы), посредством выявления и фиксации невыполнения на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая правила рыболовства и иные правила, регламентирующие добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также ограничения рыболовства, предусмотренные пунктами 1-5, 10 и 12 части 1 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ.
В соответствии с пунктом 5 Правил организации производственного контроля производственные инспекторы в праве:
- фиксировать невыполнение на рыболовных участках обязательных требований, установленных законодательством, включая несоблюдение правил рыболовства гражданами, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями;
- составлять акты о наличии признаков административного правонарушения;
- фиксировать (в том числе с помощью фото- и видеосъемки) правонарушения, связанные с нарушением законодательства;
- представлять в территориальные органы Федерального агентства по рыболовству предложения по совершенствованию контрольных (надзорных) мероприятий в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в границах рыболовных участков, указанных в договоре пользования рыболовным участком;
- участвовать в работе по просвещению населения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в целях предотвращения нарушений законодательства.
В соответствии с пунктом 10 Правил организации производственного контроля акты и материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, направляются в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству в течение 5 рабочих дней со дня их составления.
