Росрыболовство продолжит чистку рядов

О фактах хищения государственных средств, предназначенных для строительства научно-исследовательских судов, Росрыболовство уведомило Генпрокуратуру и МВД еще два года назад, заявил руководитель ведомства Андрей Крайний.

На пресс-конференции, состоявшейся 15 мая в Москве, глава Федерального агентства по рыболовству прокомментировал появившуюся накануне в СМИ информацию о выявлении Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России совместно со Счетной палатой РФ факта хищения бюджетных средств в размере более 283 млн. рублей, выделенных Росрыболовством на строительство научно-исследовательского флота.

«В период с 2005 по 2008 гг. Госкомитетом и Федеральным агентством по рыболовству был заключен ряд госконтрактов, связанных с проектированием и строительством научно-исследовательских судов. В 2009 г. мы, проводя собственную внутреннюю проверку, обратили внимание на то, что в этих документах имеются нестыковки. Данное обстоятельство послужило основанием для полномасштабной проверки всего строительства, в результате которой были выявлены факты подлога отчетных документов и причинения ущерба государству», – рассказал журналистам Андрей Крайний.

О результатах проверки Росрыболовство в мае 2010 г. уведомило Генпрокуратуру и Департамент экономической безопасности МВД России. Однако уголовное дело по одному из госконтрактов было возбуждено только 12 марта 2012 г. В отношении других шести контрактов никакого решения до настоящего момента не принято.

«По нашему обращению в течение двух лет проводится проверка. В этой связи заявление о выявлении факта хищения вызывает у Росрыболовства недоумение, поскольку основанием для возбуждения уголовного дела послужило наше собственное обращение в Генеральную прокуратуру и Департамент экономической безопасности МВД России. Росрыболовство занимает в этом вопросе самую активную позицию, поскольку не только сообщило правоохранительным органам информацию о выявленных фактах хищений, но и на протяжении двух лет предпринимало все зависящие от него меры для возбуждения и надлежащего расследования уголовных дел по обозначенным фактам», – отметил глава ФАР.

Как сообщает корреспондент РИА Fishnews.ru, Росрыболовством также прорабатывался вопрос о расторжении контрактов и взыскании убытков по ним. По словам Андрея Крайнего, на сегодняшний день имеется вступившее в силу решение суда о расторжении одного из опротестованных госконтрактов. В нескольких случаях удалось добиться решения о взыскании с подрядчиков полученных ими денежных средств. По еще одному контракту, где судно имеет высокую степень готовности, вынесено решение о понуждении к достройке.

Руководитель Росрыболовства вновь поднял тему несовершенства ФЗ № 94 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». «По закону мы как федеральный орган исполнительной власти лишены возможности проводить предотбор. Это означает, что когда мы объявляем конкурс на постройку или проектирование научно-исследовательского судна, мы не можем написать в условиях конкурса, что к нему допускаются те компании, у которых есть свои верфи, конструкторские бюро или проектные организации», – посетовал он.

«В данном случае бывший сотрудник Росрыболовства выходит на конкурс, предлагает абсолютно нереальную цену (в два раза дешевле объявленной), выигрывает, потому что по закону цена – это главное условие, это сразу 55 баллов из 100, и получает этот контракт. А потом мы сидим в арбитражных судах, пишем в правоохранительные органы. Хотя если бы закон предусматривал процедуру предварительного отбора, понятно, что вот эти «Рога и копыта», компании с уставным капиталом 10 тыс. рублей, имеющие стол, стул и, может быть, компьютер, не появлялись бы на таких конкурсах», – уверен Андрей Крайний.

По его мнению, если говорить в целом о борьбе с коррупцией в системе Росрыболовства, то нынешняя ситуация несопоставима с тем, что творилось 5-10 лет назад. Решающим шагом, выбившим почву из-под ног у взяточников, стало закрепление долей квот за предприятиями на десятилетний период. «Сегодня нет смысла ходить и «договариваться». Подобного рода решения исключают саму возможность коррупции», – констатировал глава рыболовного ведомства.

Тщательной проверке подвергаются сведения о доходах и имуществе чиновников. По словам Андрея Крайнего, в ближайшее время за предоставление недостоверных сведений в декларации будет уволен один из начальников территориального управления, «позабывший указать два счета в банке и маленький домик за границей».

«Действия чиновника должны быть четко регламентированы, тогда воспользоваться властными полномочиями в целях личной наживы не представляется возможным», – считает руководитель ФАР. Повысить прозрачность принятия решений призвана и повсеместно вводимая система электронного документооборота.

В регионах рыбинспекторов стараются избавить от привязки к конкретной территории. Большое внимание уделяется внедрению современных технических средств – видеорегистраторов, беспилотных летательных аппаратов и т.д. Такая прозрачность затрудняет возможность «договориться» инспектору и рыбаку, полагают в Росрыболовстве.