Участок под дачу в прибрежной полосе выделили незаконно

Прокуратура Прионежского района совместно со специалистами управления Росприроднадзора по РК, ГУ МЧС России по РК, отдела государственного контроля, надзора и рыбоохраны по РК Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству провела проверку законности предоставления земельных участков в прибрежной полосе р.Шуя — водного объекта рыбохозяйственного значения высшей категории.

Установлено, что администрация района незаконно предоставила в аренду гражданину земельный участок в прибрежной защитной полосе реки Шуя в районе д. Верхний Бесовец, а также подготовила документы для предоставления в аренду соседнего земельного участка.

Первый участок, расположенный в 20 метрах от берега реки, был предоставлен в апреле т.г. в аренду гражданину для ведения дачного хозяйства с нарушением земельного и водного законодательства, а также законодательства о защите населения от чрезвычайных ситуаций.

Исходя из положений ст. 65, ст. 67 Водного кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещаются распашка земель, размещение отвалов размываемых грунтов. На территориях, подверженных затоплению, строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещается.

По оценке специалистов, данный земельный участок может являться зоной подтопления паводковыми водами в весенне-летний период, угроза подтопления не будет снята даже в случае проведения работ по отсыпке и поднятию берега. При этом ст. й 102Земельного кодекса РФ запрещено образование земельных участков на землях, покрытых поверхностными водами, в том числе временно.

Таким образом, предоставление в аренду земельного участка в прибрежной защитной полосе водного объекта для ведения дачного хозяйства и использование его по целевому назначению противоречит закону.

По результатам проверки прокуратура Прионежского района предъявила в суд заявление о признании ничтожным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки. Заявлены обеспечительные меры по иску в виде запрета использовать земельный участок для дачного хозяйства, в том числе возводить на нем какие-либо постройки и дачный дом. Заявление находится на рассмотрении.

По второму земельному участку главе администрации района объявлено предостережение о недопустимости нарушения законодательства путем представления земельного участка в аренду. На сегодняшний день участок в аренду не предоставлен.

В ходе проверки также установлено, что опубликованные в 2012 г. администрацией Прионежского муниципального района на своем официальном сайте и в газете «Прионежье» сообщения о предстоящем предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства, расположенных в границах населённых пунктов, в большинстве своем не содержат данных, позволяющих достоверно определить местоположение (адрес) земельного участка.

Отсутствие в публикациях указанной информации влечет возможность нарушения прав граждан, поскольку достоверно определить, какой именно участок планируется предоставить, без указания его адреса фактически невозможно. В связи с этим, главе районной администрации объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона.

Необходимо отметить, что ранее по результатам прокурорских проверок соблюдения требований земельного законодательства глава администрации района трижды была привлечена мировым судьей к административной ответственности по ч.1 ст. 19.9 КоАП РФ (нарушение установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений (ходатайств) граждан о предоставлении земельных участков). Прионежским районным судом постановления мирового судьи о назначении должностному лицу административных штрафов оставлены без изменения.