Определены ключевые задачи перед рыбохозяйственным комплексом Северо-Западного региона. Подведены окончательные итоги 2010 года.

Сегодня в актовом зале Санкт-Петербургского морского рыбопромышленного колледжа состоялось расширенное совещание по вопросу «Подведение итогов работы Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, учреждений и организаций, расположенных в зоне ответственности Управления, в 2010 году. Постановка задач на 2011 год».

В совещании приняли участие руководители территориальных структурных подразделений Управления, руководители федеральных государственных учреждений, расположенных в зоне ответственности Северо-Западного территориального управления: ФГУ «Севзапрыбвод», ФГУ «Карелрыбвод», ФГНУ «ГосНИОРХ», ФГОУ СПО «Санкт-Петербургский морской рыбопромышленный колледж», руководители рыбоводных заводов.

Определены ключевые задачи перед рыбохозяйственным комплексом Северо-Западного региона, направленные на обеспечение дальнейшего развития данного сектора экономики, подведены окончательные итоги.

За 2010 гг. по критериям оценки Федерального агентства по рыболовству Северо-Западное территориальное управление поднялось с семнадцатого (практически последнего) места на третье. Положительная динамика показателей эффективности деятельности Управления в сравнении с прошлым годом показывает рост по многим из них на 100-300%.

За указанный период выявлено 5616 нарушений Правил рыболовства. Наложено штрафов на сумму 11557,5 тыс. руб., взыскано 7854,89 тыс. руб. —  в 1,2 раза больше показателей прошлого года. Предъявлено исков на сумму 22553,41 тыс. руб. — в 28 раз больше показателя за аналогичный период прошлого года, взыскано исков на сумму 419,40 тыс. руб. В следственные органы передано 121 дело — в два раза больше показателей прошлого года.

Изъято 23,091 тонн незаконно выловленных водных биоресурсов – в 2,5 раза больше показателей прошлого года, 6503 незаконно используемых орудий лова и 1275 транспортных средств, что в 3,5 раза больше показателей прошлого года.

В Управлении создана стабильная функциональная структура, есть четкое распределение обязанностей с закрепленной персональной ответственностью. По итогам проведенных в 2010 году конкурсов на замещение вакантных должностей штатная численность Управления составила 96 %. Разработаны и утверждены в установленном порядке положения о структурных подразделениях Управления и должностные регламенты всех служащих Управления.

В связи с тем, что за период с 2007 по 2009 год в Управлении не проводилась аттестация гражданских служащих, в 2010 году в установленном порядке аттестованы служащие ряда структурных подразделений Управления и утвержден график проведения аттестации гражданских служащих Управления на 2011 год.

В результате проведенных квалификационных экзаменов гражданским служащим аппарата Управления присвоены соответствующие классные чины, что не делалось до конца 2009 года. Запланировано проведение квалификационных экзаменов в областных структурных подразделениях Управления в 2011 году.

В пределах выделенных денежных средств прошли обучение 18 служащих Управления, составлен план обучения и повышения квалификации служащих Управления на 2011 год.

В рамках выполнения приоритетной задачи по созданию стабильной высокоэффективной системы органов рыбоохраны, обеспечивающей полномасштабный контроль за рыболовством во внутренних водоемах с начала 2010 года Управление ведет активное формирование группы общественных инспекторов для наведения порядка на водоемах в зоне ответственности Управления.

Значительно улучшена материально-техническая база: в результате проведенных процедур – 4 аукциона в электронной форме, 6 процедур путем запроса котировок – по закупке топлива Управлением приобретено 127 480 л. бензина на общую сумму 2 754 659,00 рублей, что позволило в текущем году бесперебойно и целесообразно обеспечить потребности всех областных структурных подразделений. В структурных подразделениях Управления числится 66 снегоходов, 90 автомобилей, 148 плавсредств. В 2010 году зарегистрировано еще 11 снегоходов, 4 автомобиля, 2 плавсредства, 4 прицепа.

За 2010 год Управлением проведены конкурсы на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков (РПУ): Республика Карелия, прибрежное рыболовство — 53 лота; Республика Карелия, любительское и спортивное рыболовство — 60 лотов; Республика Карелия, товарное рыбоводство — 4 лота; Ленинградская область, любительское и спортивное рыболовство — 47 лотов; Ленинградская область, прибрежное рыболовство — 41 лот; Новгородская область, любительское и спортивное рыболовство -30 лотов. Всего 235 лота.

Заключены 42 договора на право пользования рыбопромысловыми участками.

Объявлен конкурс по Ленинградской области на право заключения договора о предоставление РПУ для прибрежного рыболовства в акватории Финского залива на 41 лот, и конкурс по Новгородской области на право заключения договора о предоставлении РПУ для организации любительского и спортивного рыболовства во внутренних водоемах и озере Ильмень на 30 лотов.

Проведено 14 комиссий по рассмотрению Перечней рыбопромысловых участков субъектов Российской Федерации. В итоге согласованно четыре Перечня рыбопромысловых участков, три изменения в Перечень рыбопромысловых участков, одно дополнение в Перечень рыбопромысловых участков; возвращено на доработку два Перечня рыбопромысловых участков, три изменения в Перечень рыбопромысловых участков, одно дополнение в Перечень рыбопромысловых участков.

Субъектам даны разъяснения о необходимости правильного формирования Перечней рыбопромысловых участков, о необходимости наличия научных обоснований для формирования рыбопромысловых участков под товарное рыбоводство, о правильном описании границ рыбопромысловых участков и отображения их на картах-схемах.

Осуществляя оформление, выдачу и внесение изменений в разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на внутренние морские воды (Белое море и Финский залив Балтийского моря) и на внутренние пресноводные водные объекты Ленинградской, Вологодской, Новгородской и Псковской областей и Республики Карелия, за 11 месяцев 2010 года Управлением выдано 1478 разрешений, из них: 245 — на внутренние морские воды, 1233 — на внутренние пресноводные водные объекты.

Внесено 726 изменений в выданные разрешения, в том числе: 83 — в разрешения на внутренние морские воды и 643 — на внутренние пресноводные водные объекты.

За указанный период сумма сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов составила 2492527, 67 рублей.

Общая сумма по оплате госпошлины за предоставление разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов за 11 месяцев 2010 года составляет 433400 руб., из них: 104200 руб. оплачена индивидуальными предпринимателями, 329200 руб. – юридическими лицами.

Общая сумма по оплате госпошлины за внесение изменений в разрешения за 11 месяцев 2010 года составляет 107600-00 руб., из них: 24200-00 руб. оплачена индивидуальными предпринимателями, 83400-00 руб. – юридическими лицами.

Учитывая, что от состояния среды обитания зависит сохранение условий воспроизводства, а значит и в целом запасов ценных промысловых видов рыб, Управление уделяет самое серьезное внимание предупредительному надзору, понимая, что после согласования и прохождения государственной экспертизы хозяйствующие субъекты приступают к реализации намечаемой деятельности, влияющей на состояние биоты и водного объекта рыбохозяйственного значения.

С начала 2010 года в Управление поступило 864 заявок на размещение хозяйственных и иных объектов, 319 заявок на водопользование и 174 заявок на расчет НДС. Всего поступило 1357 заявок, рассмотрено – 1027 заявки. Согласовано 722 заявок, отклонено 305.

Ежемесячно увеличение количества заявок составляет 7-10 %.

Обязательным условием при рассмотрении заявок на согласование размещение хозяйственных и иных объектов являются:
— оценка ущерба ВБР с учетом упущенной выгоды на период до 5 лет;
— предоставление гарантийного письма по возмещению ущерба ВБР;
— заключение договора на возмещение ущерба ВБР на период производства работ;

Совместно с природоохранной прокуратурой ведется работа по соблюдению требований водного законодательства в деятельности хозяйствующих субъектов на территориях, осуществляющих водозабор из водных объектов. Согласовывается список предприятий, подлежащих проверке, формируется программа. Проверяется наличие эффективных рыбозащитных устройств (РЗУ). В случае их отсутствия устанавливаются сроки на проектирование на основе ихтиологических наблюдений. Определяются сроки установки РЗУ.

При согласовании проектов НДС устанавливаются виды работ и сроки их проведения с целью доведения до ПДК сточных вод в рыбохозяйственные водоемы при обязательной оценке негативного воздействия на биоту и расчете ущерба рыбным запасам.

Ведется реестр хозяйствующих субъектов, нанесших ущерб ВБР.

Все сведения по хозяйствующим субъектам передаются в отдел рыбоохраны. Для повышения эффективности деятельности готовится «технологическая карта» для работы инспекторов рыбоохраны в период производства работ по ранее согласованным заявкам.

Сегодня Северо-Западное территориальное управление имеет лучшие показатели среди территориальных управлений Росрыболовства по количеству согласований размещения хозяйственных объектов, а также внедрения новых технологических процессов, оказывающих влияние на состояние водных биологических ресурсов и среду их обитания.

За текущий год значительно пополнились запасы ценных промысловых рыб в водоемах Северо-Запада. Под контролем специалистов Управления проводились все выпуски молоди в естественные водоемы с подконтрольных территориальному управлению предприятий.

Выпущено молоди и личинок ценных видов водных биоресурсов рыбоводными заводами ФГУ «Севзапрыбвод» (Волховским, Лужским ПЭЛЗ, Нарвским, Невским, Свирским) и ФГУ «Карелрыбвод» (Кемским, Выгским) в количестве 8,395 млн.шт., в т.ч.: лососевых – 1,573 млн.шт, сиговых – 4,061 млн.шт, миноги – 2,761 млн.шт. Выпущено молоди и личинок ценных видов водных биоресурсов за счет компенсационных средств в количестве 4,373 млн.шт., в т.ч.: лососевых – 0,064 млн.шт.,сиговых – 3,539 млн.шт.,миноги – 0,770 млн.шт.

В отчетный период осуществлялся контроль за освоением выделенных квот для целей воспроизводства рыбоводными заводами ФГУ «Севзапрыбвод» и ФГУ «Карелрыбвод». В настоящее время отлов производителей лососевых и сиговых видов рыб для целей воспроизводства завершен.

Управление вышло на новый качественный уровень взаимодействия с другими органами государственной власти на вверенной территории, а также инициировало разработку в ряде регионов Северо-Запада планов развития рыбохозяйственного комплекса до 2020 г.

Анализ показателей эффективности деятельности Управления свидетельствует о том, что работа организована на высоком уровне.