Культура с приставкой «АКВА»

Федеральное агентство по рыболовству разработало механизм господдержки развития аквакультуры, которая является одной из важных составляющих программы импортозамещения в рыбной отрасли.

Минсельхоз России утвердил отрас­левую программу «Развитие товарной аквакультуры (товарного рыбоводства) в Российской Федерации на 2015–2020 годы». В соответствии с документом к 2020 году объем добычи водных биоресурсов, как ожидается, возрастет до 4,46 млн т и производство аквакультуры увеличится вдвое.

Совокупный объем выращивания рыбы, в основном пресноводной, по Северо-Западу России в 2014 году достиг 50 000 т, в том числе в Ленинградской области – 7000 т. «Радует, что в 2014 году в рамках компенсационных мероприятий, за счет предприятий-нарушителей, в водоемы выпущено почти 4,5 млн штук молоди рыб, что в три раза больше, чем годом ранее. Кроме того, в рамках государственного задания выпущено 6,6 млн молоди. В планах 2015-го – увеличить выпуск рыб», – говорит руководитель Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству Денис БЕЛЯЕВ.

По словам Дениса Беляева, основная проблема воспроизводства – аквакультура, посадочный материал и корма. В последнее время более 70% посадочного материала закупалось за рубежом, в основном – в Финляндии, Норвегии, Дании.

В условиях санкций встал вопрос строительства мощностей для выращивания посадочного материала. Правительство заявило о готовности поддержать предприятия, которые имеют свои марочные стада. В рамках государственного задания им будет оказана всесторонняя помощь – субсидироваться будут не только посадочный материал, но и корма, процентные ставки. Поддержка будет оказываться на федеральном и региональном уровнях. Уже определен и список участников программы (племенной завод «Лап­ландия», федеральный селекционный генетический центр «Ропша» и др.).

Так, в бюджете Ленинградской области на 2015 год предусмотрено 30 млн рублей на закупку корма. Общий уровень государственной поддержки предприятий рыбохозяйственного комплекса в 2014 году составил 25,3 млн рублей, из них 4,8 млн рублей – из федерального бюджета и 20,5 млн рублей – из областного.

Кроме того, предусмотрено строительство и создание научных центров аквакультуры. Причем планируется, что такие центры появятся в каждом регионе. Они будут не только обеспечивать компании акваматериалом, но и оказывать консультационные, сопроводительные услуги по выращиванию.

На Северо-Западе лучше всего отработана технология выращивания радужной форели. Рыбопромышленники приступили к изучению и разработке технологий по выращиванию судака, сиговых, сомов и др. Когда-то сиг был одной из важных промысловых рыб Балтийского моря, но в 90-е годы на его вылов даже был наложен запрет. Плановая работа по внедрению новых технологий началась до санкций, проекты будут скорректированы с точки зрения логистики. «Все это даст результаты уже в ближайшие годы», – уверен Денис Беляев.

Но надо понимать, что большая часть затрат заложена не в промысле, а в транспорте, поясняет Денис Беляев. Многое будет зависеть от того, как сработает вся цепочка. Слабым местом цепочки является то, что за ее работу отвечают разные государственные ведомства. Что касается переработки, то проблема заключается в том, что она сориентирована на импортное сырье, и с заменой видов рыб доходность снизилась.

Денис Беляев затронул также тему организации регулирования рыболовства. Проводится работа по классификации водных объектов, что позволяет «обоснованно и предсказуемо» относиться к водному объекту с точки зрения хозяйственной деятельности и защитных мероприятий. Растет количество выданных разрешений, в 2014 году в Северо-Западном регионе (Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская, Вологодская области и Карелия) квота на вылов рыбы составила более 119 000 т. Квоты на этот год утверждены на уровне 148 000 т. Обычно процент исполнения годовой квоты составляет 70–80%.

В прошлом году предъявлено исков за ущерб, нанесенный водным биоресурсам, на сумму 84 млн рублей. Этот показатель вырос на порядок. Еще недавно он исчислялся суммами в 1,5–3 млн рублей. Ущерб оценивается применительно не только к водным ресурсам, но и к окружающей среде. «Суды по факту нанесения ущерба мы выигрываем, но исполнение решения затягивается на годы. Поэтому важно, что многие предприятия пересмотрели свое отношение к этому, свои экологические бюджеты»,– отметил Денис Беляев.

В 2014 году сотрудниками рыбоохраны изъяты 21 т рыбы и 12 000 незаконных орудий лова (сети, ловушки и т. д.). Наложено административных штрафов на сумму почти 24 млн рублей (из них взыскано – 17 млн рублей). По сравнению с 2011–2013 годами этот показатель увеличился более чем в 2,5 раза.

Растет показатель передачи материалов в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел. В прошлом году из 126 рассмотренных по 100 были возбуждены уголовные дела.

В конце декабря 2014 года Законодательное собрание Санкт-Петербурга одобрило инициативу СЗТУ Федерального агентства по рыболовству и общественных организаций по запрету продажи сетных орудий лова и электроловильных устройств без лицензий. До этого законом был запрещен их ввоз и использование без разрешения, но продажа не регулировалась.

С февраля 2015 года вступили в силу новые Правила рыболовства для Северного и Западного рыбохозяйственных бассейнов. Теперь за все, происходящее на судне, отвечает лицо, указанное в разрешении на добычу (то есть капитан). Внесены изменения в промысловую меру (лимит по длине вылавливаемой рыбы для некоторых регионов) и т. д.

Как пояснил Денис Беляев, рыбным запасам Северо-Запада ничто не угрожает, вот только популяции некоторых видов рыб становятся карликовыми.