Куда ушла ставрида?

Первый заместитель директора ФГУП «ВНИРО» д.б.н. М.К.Глубоковский, заведующий отделом международного рыбохозяйственного сотрудничества ФГУП «ВНИРО» д.б.н. А.И.Глубоков.

Одной из животрепещущих рыболовных тем, периодически всплывающих на передовицы западных СМИ, является вопрос о современном состоянии водных биологических ресурсов в юго-восточной части Тихого океана — региона, еще недавно казавшегося неисчерпаемой кладовой ценнейших видов рыб. В первую очередь, экологически чистой ставриды и скумбрии.

Проблема действительно налицо. И острота ее бросается в глаза из простого сравнения объемов того устойчивого промысла, который в течение многих лет без ущерба для биоразнообразия региона вели советские рыболовные флотилии, руководствовавшиеся научно обоснованными лимитами (а это — миллионы тонн ставриды в год), и тех объемов, которые сейчас яростно делятся по долям нынешними участниками промысла под угрозой полного исчезновения вида (где на счету каждая тысяча тонн).

Так в чем же причина такого беспрецедентного истощения возобновляемых морских ресурсов? В свое время в некоторых странах популярной была тенденция во всем винить СССР – мол, «под корень» подорвали ресурсы. И это понятно, ведь гораздо легче и комфортнее выдвигать обвинения против уже несуществующей страны, чем попытаться навести порядок у себя дома. Но время доказало беспочвенность подобной критики – за 20 лет, которые прошли после печальных событий, связанных с развалом Союза и бесконтрольным распиливанием советского флота, можно было восстановить любую популяцию. В итоге же получается, что СССР ежегодно показывал стабильные результаты, а сейчас, вдруг, неожиданно стало нечего ловить. Как-то оно не вяжется.

На помощь с простым и ясным ответом на столь сложную задачу, как всегда, приходит точная наука, которая утверждает, что ситуацию с запасами ставриды на грань коллапса поставил хищнический промысел молоди ставриды, который некоторые прибрежные государства (в первую очередь, Чили) продолжают осуществлять даже в условиях ограничения вылова.

По последним данным, общий вылов в открытом море в 2011 году составил всего 114, 531 тонн, что составляет лишь половину от допустимого вылова, объем которого (237, 005 тонн) был установлен в размере 60% от вылова в 2010 году (в рамках третьих Временных мер регулирования промысла ставриды, принятых в январе 2011 на 2-ой сессии подготовительной Конференции по созданию региональной организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана — СПРФМО). В этом контексте особенно примечательным является то, что показатель вылова чилийцами неполовозрелой ставриды в северной части своей исключительной экономической зоны (ИЭЗ) достиг в 2010 году 46, 3%, что составляет 24, 7% от общего вылова ставриды всеми странами во всех районах промысла.

Сказались на состоянии запаса ставриды и серьезные нарушения третьих Временных мер, обзор соблюдения которых состоялся на 3-й сессии подготовительной Конференции Комиссии (Чили, январь-февраль 2012 г.). Прежде всего, стоит отметить существенные изменения в данных по вылову внутри ИЭЗ Перу и Эквадора. Так, например, Перу представила «актуализированные» данные по вылову в своей национальной ИЭЗ за период с 1987 по 2004 гг., где вылов за каждый год увеличился на 140-270 тыс. тонн, а суммарный вылов за весь период превысил ранее сообщенные данные более чем на 2 млн. тонн. В ответ на вопросы российской и других делегаций перуанцы сообщили, что к этой встрече они подготовили «уточненные» данные. Однако выглядело такое уточнение весьма странно, поскольку ни за один год указанного периода улов не был «уточнен» в сторону уменьшения. Тем не менее, подобная инициатива перуанцев была принята председателем Научной рабочей группы (НРГ). Вылов же 2011 года перуанская делегация вообще меняла 3 раза, «уточнив» первоначальные 160 тыс. тонн до 236 тыс. тонн. Также председатель НРГ внес предложение зафиксировать за 2011 год вылов Эквадора в объеме 80 тыс. тонн (при отсутствии представителей Эквадора и каких-либо официальных писем от этой страны) на основании графика, из которого приблизительно был вычислен улов. При этом никаких доказательств реальности внесенных изменений не было предоставлено ни Перу, ни Эквадором. Заявленный вылов Эквадора в 2011 г. в 16 раз превысил вылов 2010 г., а Перу – почти в 6 раз. Тем самым Перу и Эквадор наиболее существенно нарушили третьи Временные меры, в соответствии с которыми вылов страны в 2011 г. должен составлять не более 60% от вылова 2010 г.

По итогам сложной дискуссии на 3-й сессии подготовительной Конференции Комиссии было решено в 2012 г. сократить вылов ставриды до 40% от вылова 2010 года. При этом Перу, несмотря на жесткую позицию Чили, ЕС и Новой Зеландии, ссылаясь на суверенные права в отношении ресурсов своей национальной ИЭЗ, заявила о планируемом там вылове в 2012 г. в объеме 100-120 тыс. тонн ставриды, что в 400 раз превышает аналогичный показатель 2010 года (выловлено всего 300 тонн). Такой планируемый вылов будет являться грубейшим нарушением четвертых Временных мер.

Со своей стороны, Чили, как и на всех предыдущих встречах, традиционно заблокировала принятие каких-либо конкретных мер, ограничивающих прилов молоди ставриды. Тем самым чилийцы более чем красноречиво подтвердили свое намерение продолжать тотальное истребление этого вида в угоду сиюминутных потребностей своей аквакультурной индустрии. Так это уже происходило с отмеченными всеми странами среднеурожайными поколениями 2007-2008 годов, что проявилось уже в статистике уловов 2009 года. В свою очередь, в 2011 году доля достигнувших возраста 3-х и 4-х лет особей была значительно меньше, чем аналогичный показатель в уловах 2003-2006 годах.

Таким образом, следует констатировать, что, несмотря на кажущийся прогресс в регулировании пелагического рыболовства в ЮТО в рамках многосторонних консультаций 2006-2012 гг. (ограничен тоннаж и количество судов, два последних года сокращается лимит вылова), состояние запаса тихоокеанской ставриды продолжает ухудшаться. Более того, следует ожидать, что к концу 2012 года численность запаса станет еще меньше. При этом на наш взгляд, главной причиной ухудшения состояния запаса является тотальный вылов молоди ставриды чилийскими кошельковыми неводами до достижения ею половой зрелости. В последние же годы появилась новая угроза запасам ставриды. Речь идет об искусственном завышении Перу и Эквадором результатов вылова в своих национальных ИЭЗ в целях обоснования продолжения там масштабного промысла.

Таким образом, получается, что еще только создаваемая региональная организация по управлению рыболовством в южной части Тихого океана при попытке выработать необходимые меры сохранения запасов ставриды от полного уничтожения столкнулась с откровенным нежеланием некоторых участников (прежде всего прибрежных стран: Чили, Перу и Эквадора) применять объективный научный подход, вместо которого на первый план выдвигаются сиюминутные политические интересы.

Все страны-участницы СПРФМО должны отдавать себе отчет в том, что в случае продолжения такого бесконтрольного и безответственного вылова неполовозрелой молоди, запасы ставриды в южной части Тихого океана не только никогда не восстановятся, но и будут оставаться в подорванном состоянии в течение весьма длительного периода времени.

Хотя для политиков, заинтересованных в сохранении подобной ситуации, всегда найдется возможность найти виноватого где-нибудь за границей, или просто списать все на глобальные климатические изменения. Форс-мажор, понимаешь….