АСИ подключится к решению проблем в сфере ветконтроля рыбы

В рамках поручения премьер-министра Агентство стратегических инициатив собрало информацию по административным барьерам в рыбной отрасли. Для решения проблем в сфере ветеринарного оформления предложено использовать системный проект.

По итогам совещания в Магадане глава Правительства РФ Дмитрий Медведев поручил до 16 июня проанализировать наличие необоснованных и избыточных административных барьеров при осуществлении госконтроля в рыбохозяйственном комплексе и подготовить предложения по их радикальному снижению. Исполнение этой задачи было возложено на ряд министерств и ведомств, а также АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и отраслевые объединения.

В рамках исполнения поручений Агентство стратегических инициатив обратилось с просьбой предоставить информацию по излишним административным барьерам к рыбохозяйственным предприятиям и их ассоциациям.

В результате были получены предложения от Российского союза промышленников и предпринимателей, Союза рыбопромышленников Севера, Союза рыбопромышленников Запада.

Проанализировав предоставленные материалы, в АСИ пришли к выводу, что проблемы административных барьеров в отрасли можно классифицировать по следующим сферам: отраслевого регулирования – в части выдачи и применения разрешительной и контрольно-учетной документации в электронном виде, регулирования в сфере ветеринарного контроля российской рыбы; административного регулирования и правоприменения при осуществлении рыболовства судами, вынужденными неоднократно пересекать госграницу РФ.

Помимо перечисленных общих проблем, агентство также указало на административные препятствия на уровне отдельных рыбохозяйственных бассейнов – для устранения этих барьеров необходимо вносить поправки в законодательную базу (например, по доставке российской продукции из всех районов Баренцева моря за пределами российской экономзоны).

16 июня на Камчатке АСИ провело совещание, на котором в качестве одного из вопросов обсуждалась оптимизация бизнес-среды в рыбохозяйственном комплексе. Были подняты проблемы при ветеринарном оформлении рыбопродукции. Как рассказал Fishnews президент Ассоциации добытчиков минтая, член правления РСПП Герман Зверев, агентство изучило аналитические материалы по ветеринарному контролю в рыбной отрасли, подготовленные профильной комиссией союза. Напомним, что в РСПП подробно рассмотрели ситуацию и указали на истребование у рыбопромышленных предприятий избыточного объема документов, применение избыточных контрольных процедур при ветеринарном оформлении. Были подготовлены предложения по проектам федерального закона о ветеринарии и технического регламента Таможенного союза о безопасности рыбы и рыбопродукции.

На совещании 16 июня директор направления «Социальные проекты» АСИ Владимир Яблонский предложил для решения проблем в сфере ветеринарного контроля использовать системный проект.

– На сегодняшний день административный барьер обнаружен и поименован – это зафиксировано в нескольких документах. Но сейчас важна система мер по его устранению. С нашей точки зрения, инструментом для достижения этой цели может быть участие Агентства стратегических инициатив. Форма может быть разная – от «дорожной карты» до точечного проекта. В АСИ предложили использовать системный проект, – прокомментировал Герман Зверев.

По информации с сайта АСИ, системные проекты – это проекты, направленные на решение долговременной и/или очень масштабной проблемы, устранение которой создает возможность для дальнейшего развития Российской Федерации. Для реализации таких проектов требуется преодоление административных, бюрократических или нормативно-правовых барьеров. Системные проекты решают значимую социальную и/или экономическую проблему и служат основой для новых системных инициатив или развития уже существующих.