Что нужно знать хозяйствующему субъекту об осуществлении товарной аквакультуры на рыбоводном участке, предоставленном в пользование для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

1. Порядок определения границ рыбоводных участков.

Порядок определения границ рыбоводных участков установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2014 No 1183 «Об утверждении Правил определения береговых линий (границ водных объектов) и (или) границ частей водных объектов, участков континентального шельфа Российской Федерации и участков исключительной экономической зоны Российской Федерации, признаваемых рыбоводными участками» (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил определение границ рыбоводных участков осуществляется:

а) Федеральным агентством по рыболовству — в отношении рыбоводных участков на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна;

б) территориальными органами Федерального агентства по рыболовству — в отношении рыбоводных участков во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна;

в) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации — в отношении рыбоводных участков во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Порядок проведения аукционов на право заключения договора пользования рыбоводным участком.

Северо-Западное ТУ Росрыболовства проводит аукционы на право заключения договора пользования рыбоводным участком в соответствии с Правилами организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора пользования рыбоводным участком, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 No 450.

Документация об аукционах размещается на официальных сайтах: torgi.gov.ru, sztufar.ru.

3. Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства)

Правовые основы регулирования в области аквакультуры (рыбоводства), в том числе в части защиты прав и интересов физических лиц и юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность в данной области, устанавливает Федеральный закон от 02.07.2013 No 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

4. Договор пользования рыбоводным участком. В соответствии с частью 2 статьи 9 существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются:

1) стороны и предмет договора;

2) срок договора;

3) местоположение и площадь рыбоводного участка;

4) минимальный объем объектов аквакультуры, подлежащих разведению и (или) содержанию, выращиванию, а также выпуску в водный объект и изъятию из водного объекта в границах рыбоводного участка;

5) основания и условия, определяющие изъятие объектов аквакультуры из водных объектов в границах рыбоводного участка;

6) сведения об объектах рыбоводной инфраструктуры;

7) мероприятия, которые относятся к рыбохозяйственной мелиорации и осуществляются рыбоводным хозяйством;

8) обязательства рыбоводного хозяйства осуществлять мероприятия по охране окружающей среды, водных объектов и других природных ресурсов;

9) обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры;

10) ответственность сторон.

5. Порядок согласования хозяйственной деятельности.

Согласно требованиям статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» деятельность, оказывающая воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания (в том числе, размещение садков и (или) других технических средств, необходимых для осуществления индустриальной и (или) пастбищной аквакультуры), осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 384 Северо-Западное ТУ Росрыболовства осуществляет согласование строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

По вопросу согласования размещения садков и (или) других технических средств в границах рыбоводного участка, расположенного на внутренних водных объектах, необходимо обращаться в отдел согласования размещения хозяйственных и иных объектов Северо-Западного ТУ Росрыболовства.

По вопросу согласования размещения садков и (или) других технических средств в границах рыбоводного участка, расположенного во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (Финский залив Балтийского моря, Белое море), необходимо обращаться в Управление контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства.

6. Порядок предоставления рыбоводными хозяйствами отчетности при осуществлении аквакультуру (пастбищной или индустриальной).

Порядок предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры утверждён приказом Минсельхоза России от 25.11.2014 № 471.

7. Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов.

Порядок проведения рыбохозяйственной мелиорации водных объектов утвержден приказом Минсельхоза России от 26.12.2014 № 530.

На сайте Северо-Западного ТУ Росрыболовства в разделе «Аквакультура и воспроизводство ВБР» «Мелиорация» размещены нормативные документы и информационные материалы по вопросам проведения мелиоративных работ (форма заявки на проведение мелиоративных работ, рекомендации по оформлению акта приемки работ).

8. Порядок оформления электронных ветеринарных сопроводительных документов. С 01 июля 2018 года в Российской Федерации введено обязательное оформление электронных ветеринарных сопроводительных документов через федеральную государственную информационную систему «Меркурий» (далее – ФГИС «Меркурий»), оператором которой является Россельхознадзор.

По вопросам получения доступа к ФГИС «Меркурий» необходимо обращаться в территориальные управления Россельхознадзора:

  • Управление Россельхознадзора по Новгородской и Вологодской областям, сайт: ursn53.ru;
  • Управление Россельхознадзора по Республике Карелия, Архангельской области и Ненецкому автономному округу, сайт: ursn10.ru;
  • Управление Россельхознадзора по Республике Коми, сайт: rsnkomi.ru;
  • Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, сайт: ursn.spb.ru.